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2004年第一季度，中国网民平均每周收到垃圾邮件19.3封，占收到邮件总数的60.5%，这个数字较去年年底第一次调查时的26.27%上涨了34.23个百分点。这是中国互联网协会今天公布的第二次反垃圾邮件调查结果显示的信息。
调查报告显示，目前国内网民每人每周平均收到正常邮件12.6封，收到垃圾邮件19.3封，占收到邮件总数的60.5%。互联网协会反垃圾邮件协调小组负责人李欲晓表示，这个比例较去年有大幅增长的主要原因是年初国内互联网上蠕虫病毒泛滥，大量的病毒邮件一度几乎堵塞网络。
另一个关键数据是，2004年第一季度被邮件服务商删除、过滤掉的垃圾邮件数目占到全部垃圾邮件总数的50%，这个数字比第一次调查时的70%过滤率低了两成。李欲晓表示，这个比例降低的主要原因是，垃圾邮件总数在大量增加。很多垃圾邮件发送者已经开始采取同一内容更大量发送的手段，以保证“到达率”。 目前，中国已经成为仅次于美国的国际第二大“垃圾邮件输出国”，但普通网友对垃圾邮件的问题重视仍然不够，同时国内的垃圾邮件投诉机制仍有待完善——统计显示，在受到垃圾邮件侵扰后，高达77.9%的网友会选择不去投诉，其主要理由是“不知道去那里投诉。”
为了实现国内反垃圾邮件的更好环境，在今天举办的中国互联网行业反垃圾邮件立法建议研讨会上，互联网协会、各相关厂商与法律专家将共同探讨反垃圾邮件面临的问题，将研讨及提出反垃圾邮件立法倡议，并签署一个反垃圾邮件的自律协议。
此次活动表明，继公安部等四部门宣布联合治理垃圾邮件专项计划之后，反垃圾邮件相关企业和行业也更加积极地行动起来。与会厂商和专家纷纷表示：正在进行的政府治理垃圾邮件和期待中的反垃圾邮件立法工作将建立一个规范化、法制化的反垃圾邮件环境，为专业电子邮件厂商的反垃圾邮件工作提供最有力的支持，并将为反垃圾邮件“扭转被动防范局面、进入‘主动防范'阶段”创造条件。
作为会议的组织者，互联网协会相关人士表示，会议的目的就是呼吁加快推动反垃圾邮件立法进程，尽快建立垃圾邮件相关的法律规范，倡仪通过法律手段制裁垃圾邮件，解决垃圾邮件问题。
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